Paragrafen

We scheppen voorwaarden voor en faciliteren de bestuurlijk en maatschappelijk gewenste ruimtelijke ontwikkelingen door middel van gemeentelijk grondbeleid. Jaarlijks stelt de raad de grondprijzen vast op basis van de Nota grondprijzen.

Vastgestelde grondprijzen

Hieronder een overzicht van de grondprijzen zoals die zijn vastgesteld in de grondprijsbrief 2022 (per 1-1-2022).

Prijzen exclusief belastingen (BTW of overdrachtsbelasting). Op de verkoop zijn de algemene verkoopvoorwaarden van toepassing.

Eind 2022 zal een geactualiseerde grondprijsbrief aan de gemeenteraad worden aangeboden ter vaststelling. Die prijzen kunnen dan afwijken van de hierboven opgenomen prijzen.

Gewenste ruimtelijke ontwikkelingen

In het Masterplan Wonen 2021-2025 is een visie voorgelegd hoe de gemeente de balans op de woningmarkt in Horst aan de Maas wil herstellen zodat er voor iedereen weer iets te kiezen is. Dus: voldoende aanbod en in aansluiting op woonwensen. Wij doen dit door het toevoegen van circa 1.000 woningen in deze periode van vijf jaar en het verduurzamen en zorggeschikt(er) maken van bestaande woningen. Vanaf 2025 moet er voldoende aanbod zijn, passend bij de woonwensen en (financiële) mogelijkheden van onze inwoners.
Om dat te bereiken, zullen nieuwe locaties ontwikkeld moeten worden tot woningbouwlocaties.

Vooruitblik naar nieuwe projecten

Om voor de komende jaren voldoende mogelijkheden te hebben om in te kunnen spelen op de toekomstige woningvraag, wordt (actief) grond aangekocht op strategisch interessante locaties. Dit kunnen zowel inbreidings- als uitbreidingslocaties zijn.
Ontwikkeling van locaties zal passen bij de lijn die is uitgezet in het Masterplan Wonen en de daaraan gekoppelde ambitie voor het 1000 woningenplan. Planontwikkeling voor enkele locaties is inmiddels opgestart en naar verwachting zullen in 2022/2023 voor die locaties de bestemmingsplannen voorgelegd worden ter besluitvorming (locaties in o.a. Meterik, Lottum en Sevenum). Daar wordt een kredietvraag aan gekoppeld om tot uitvoering over te kunnen gaan. Deze plannen zijn in een eerder stadium reeds ter kennis gebracht, bij de vraag om voorbereidingskredieten.
De uitvoeringsplanning van het Masterplan Wonen geeft een beeld van de komende projecten.

Voortgang van de projecten

De huidige projecten bieden nog mogelijkheden totdat voor de nieuwe locaties de plannen ontwikkeld zijn en daar kavels en daarmee woningen beschikbaar komen.
Grondexploitatieprojecten zullen altijd fluctueren met marktomstandigheden. De huidige woningmarkt past nog steeds goed bij de planning/prognoses van de grondexploitatieprojecten. Er worden voldoende kavels verkocht en een aantal projecten nadert de voltooiing. Zoals bij de vooruitblik al geschetst, is het voor de toekomst van belang om nieuwe locaties te ontwikkelen om aan de vraag te kunnen blijven voldoen. De gestegen prijzen van materialen en de hogere hypotheekrente leiden mogelijk tot een verandering van de woningmarkt. Dat heeft dan ook invloed op de gemeentelijke projecten.

In 2021 is voor de kern Meterik de grondexploitatie Rector de Fauwestraat vastgesteld. Voor de kern Horst is de volgende deelfase van de Afhang in voorbereiding (aanpassing bestemmingsplan). Eind 2022/begin 2023 zullen gelijktijdig met de bestemmingsplannen van Meterik, Lottum en Sevenum ook de grondexploitaties voorgelegd worden ter vaststelling.

Winstneming / verliesneming

In 2022 zijn er nog geen winst- en verliesnemingen geboekt. De invoering van de percentage of completion (POC-)methode leidt tot de verplichting om bij de jaarrekening conform deze methode winst te nemen. Dit is kort toegelicht in de herzieningsrapportage 2018. 
Door fluctuaties in projectverloop kan het voorkomen dat reeds genomen POC winsten op enig moment (gedeeltelijk) teruggeboekt worden naar de projecten vanuit de POC-reserve. In de projectenrapportage behorend bij de jaarrekening wordt dit dan toegelicht.
Verkenningen van toekomstige plannen voor met name inbreidingslocaties tonen aan dat dit in de meeste gevallen verliesgevende projecten zijn. Commercieel gezien zijn deze niet interessant en dat is de reden dat deze vaak niet van de grond komen, als dit aan de markt wordt overgelaten. Omdat het gemeentelijk belang veeleer sociaal-maatschappelijk, ruimtelijk en/of volkshuisvestelijk van aard is, worden dergelijke ontwikkelingen wél verkend en indien mogelijk ook uitgevoerd. Verliezen die bij aanvang aangetoond worden, dienen afgedekt te worden bij besluitvorming. De daarvoor ingerichte Algemene Reserve Grondexploitaties (ARGE) wordt daar dan voor aangesproken. Zie verder bij de toelichting op die reserve voor meer informatie.

Risico’s grondexploitatie
Voor een nadere toelichting bij de algemene risico’s van de grondexploitatie wordt verwezen naar de paragraaf Weerstandsvermogen (onderdeel grondexploitaties algemeen).

Reservebeleid

Een nadere uitwerking van de reserves voor de grondexploitatie heeft plaatsgevonden in de Nota grondbeleid 2016, met een aanscherping hiervan in de herzieningsrapportage 2018. De belangrijkste staan hieronder kort toegelicht:

Algemene reserve bouwgrondexploitatie

De algemene reserve bouwgrondexploitatie (ARGE) is bedoeld als financieel weerstandsvermogen voor het opvangen van onvoorziene tegenvallers in huidige en toekomstige bouwgrondexploitaties. De exploitatieresultaten van afgewikkelde plannen worden met de reserve verrekend.
Door de Raad zijn de grenzen van de ARGE vastgesteld, met een ondergrens van € 1,7 miljoen en een bovengrens van € 2,7 miljoen.

POC reserve

Voor de genomen POC-winst is een afzonderlijke reserve ingesteld. Deze reserve rekent af naar de ARGE, op het moment dat de POC-winst dusdanig zeker is dat terugstorten naar het project niet meer aan de orde is. Dit ‘tussenstation’ zorgt ervoor dat winsten tijdig genomen kunnen worden volgens de nieuwe BBV-regels, maar dat de tussentijdse winsten nog ‘bewaard’ blijven totdat de risico’s voldoende weggenomen zijn.
Voor nadere toelichting op deze systematiek wordt verwezen naar de Herzieningsrapportage 2018.

Reserve strategische aan- en verkopen

De Reserve strategische aan- en verkopen is bedoeld om risico’s te dekken rondom de verwerving van onroerend goed. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar (het addendum bij) de herzieningsrapportage 2018.

Reserve bovenwijkse voorzieningen

De Reserve bovenwijkse voorzieningen dient ter realisatie van infrastructurele werken en voorzieningen in het openbaar gebied met een bestemmingsplan-overschrijdende betekenis. Het zijn voorzieningen waarvan het nut de grenzen van de nieuwe bebouwing overstijgt, zoals bijvoorbeeld rotondes of ontsluitingswegen.